隨著(zhù)股權分置改革的順利推進(jìn)，我國資本市場(chǎng)發(fā)展的內外環(huán)境正發(fā)生重大變化，市場(chǎng)規范健康發(fā)展正面臨難得的歷史性機遇。在新的市場(chǎng)條件下，加強對上市公司股東權益的保護有利于促進(jìn)上市公司規范運作，提高上市公司質(zhì)量，夯實(shí)資本市場(chǎng)基礎，對于我國資本市場(chǎng)的長(cháng)期健康發(fā)展具有重大意義。本課題以江蘇轄區89家上市公司為樣本，從上市公司、外部環(huán)境來(lái)研究上市公司股東權益保護的現狀。研究從三個(gè)層面展開(kāi)：一是在上市公司制度建設方面，主要考察上市公司治理結構是否完善，保護股東權益的相關(guān)制度是否建立健全，是否符合新《證券法》、《公司法》和中國證監會(huì )的規定；《公司章程》是否已經(jīng)按照中國證監會(huì )頒布的《上市公司章程指引》進(jìn)行了修改。二是在上市公司股東權益保護方面，主要考察公司董事會(huì )和監事會(huì )成員、經(jīng)理等高管人員是否樹(shù)立了股東本位意識，是否建立了維護股東權益的相關(guān)規定以及相關(guān)制度是否得到有效執行。三是在公司股東方面，主要調查研究不同類(lèi)型的股東在行使股東權利、維護自身利益方面的實(shí)際情況，分析大股東與中小股東之間的利益關(guān)系問(wèn)題，重點(diǎn)研究中小股東是否受到了平等的保護，是否存在大股東損害中小股東利益的情況。研究表明，當前我國資本市場(chǎng)正處在重要轉折時(shí)期，隨著(zhù)股權分置改革的順利推進(jìn)，上市公司股東的利益基礎趨于一致，中小股東權益保護明顯改善。但是，全流通市場(chǎng)形勢下我國上市公司股東權益保護依然存在一些問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，本研究提出四點(diǎn)建議：一是以完善獨立董事制度為核心，健全上市公司法人治理結構；二是以健全民事賠償訴訟制度為核心，暢通上市公司中小股東司法救濟途徑；三是以弘揚股權文化為核心，積極營(yíng)造有利于上市公司股東權益保護的社會(huì )環(huán)境；四是以投資者教育為核心，提高我國證券市場(chǎng)投資者的整體素質(zhì)。
