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首頁(yè) 調查評價(jià) 投保狀況評價(jià)

證券公司投資者保護狀況評價(jià)指標體系簡(jiǎn)介

 作者:dengzk  時(shí)間:2011-11-26 18:33

   為了履行監測證券公司風(fēng)險的職責,引導證券公司健全投資者保護工作機制,中國證券投資者保護基金公司于2011年5月至7月對2010年度證券公司投資者保護狀況進(jìn)行了綜合評價(jià)。

   科學(xué)評價(jià)并披露各類(lèi)市場(chǎng)主體的投資者保護狀況,是投資者保護機制的重要組成部分。證券公司作為證券市場(chǎng)的主要中介機構,其投資者保護狀況直接影響投資者的合法權益和對證券市場(chǎng)的信心。為了對證券公司開(kāi)展投資者保護的意愿、能力、措施和效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià),保護基金公司從投資者對證券公司擁有的資產(chǎn)安全權、公平交易權、投資知情權、自主選擇權、投資訴訟權、破產(chǎn)補償權等合法權益出發(fā),研究設計了證券公司投資者保護評價(jià)的理論框架、評價(jià)指標體系和評分辦法,并對2008、2009、2010年度證券公司投資者保護狀況進(jìn)行了評價(jià)。

  1、指標構成

  表1:證券公司投資者保護狀況評價(jià)指標體系

一級指標種類(lèi)名稱(chēng)

二級指標種類(lèi)名稱(chēng)

三級指標

種類(lèi)名稱(chēng)

指標計算與衡量

1、客戶(hù)資產(chǎn)和交易安全

11資金安全

111主辦存管銀行安全性

證券公司應當選擇資金實(shí)力雄厚和交易系統安全性高的銀行作為主辦存管銀行,以貸存比作為衡量銀行資產(chǎn)流動(dòng)性的指標。銀行貸存比=年末貸款總額/年末存款總額

112第三方存管銀行數量

證券公司支持的第三方存管銀行數越多,客戶(hù)資金安全得到保障的程度越高。

113客戶(hù)交易結算資金安全

差異金額=代買(mǎi)賣(mài)證券款-客戶(hù)資金銀行存款-客戶(hù)清算備付金-交易保證金。

114受托資產(chǎn)安全

資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)在所有重大方面合規,合規性結論中包含資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)客戶(hù)資產(chǎn)安全的肯定性結論,并附相關(guān)表格。

12賬戶(hù)安全

121賬戶(hù)變動(dòng)核對機制

證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù),應當按照規定編制對賬單送交客戶(hù)。                              

122客戶(hù)賬戶(hù)盜用

券商主動(dòng)盜用客戶(hù)賬戶(hù),或提供客戶(hù)賬戶(hù)給他人使用。

123客戶(hù)賬戶(hù)信息安全

證券公司對投資者信息保密。

124客戶(hù)賬戶(hù)信息安全保護

證券公司投資者信息保密工作所采取的措施。

125賬戶(hù)安全創(chuàng )新機制

是否已經(jīng)建立投資者賬戶(hù)資金和證券資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)通知渠道,如短消息通知平臺、客戶(hù)資產(chǎn)賬戶(hù)實(shí)時(shí)監控系統。

1客戶(hù)交易結算資金安全

131賬戶(hù)管理規范性

1、證券公司為客戶(hù)開(kāi)立證券賬戶(hù),應當對客戶(hù)申報的姓名或者名稱(chēng)、身份的真實(shí)性進(jìn)行審查,確保賬戶(hù)資料真實(shí)、準確、完整,資產(chǎn)權屬清晰。

2、同一客戶(hù)開(kāi)立的資金賬戶(hù)和證券賬戶(hù)的姓名或者名稱(chēng)等基本事項應當一致。

132賬戶(hù)規范創(chuàng )新機制

鼓勵安裝使用客戶(hù)影像資料采集系統等。

14交易安全

141系統運行穩定性

評價(jià)年度交易系統出現重大交易安全事故。

142異地災備系統

當證券公司交易系統出現重大安全事故時(shí),能夠通過(guò)災難備份系統來(lái)盡快恢復交易,減小損失。

143系統安全措施創(chuàng )新

證券公司是否積極采取新技術(shù)手段、新流程機制設計提高系統交易安全性。

15其他

2、投資者教育和服務(wù)

21客戶(hù)適當性

211客戶(hù)風(fēng)險分類(lèi)

做好各類(lèi)投資者尤其是新入市的中小投資者的風(fēng)險承擔能力的評價(jià)工作;資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)和銷(xiāo)售證券類(lèi)金融產(chǎn)品,應當了解客戶(hù)的身份、財產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗和風(fēng)險偏好,并以書(shū)面和電子方式予以記載、保存。

212產(chǎn)品適當性

在產(chǎn)品推介、銷(xiāo)售時(shí),證券公司應當向客戶(hù)明確告知公司法定業(yè)務(wù)范圍及銷(xiāo)售產(chǎn)品的核準文件,并根據所了解的客戶(hù)情況推薦適當的產(chǎn)品或者服務(wù),未出現向客戶(hù)銷(xiāo)售違法違規產(chǎn)品、損害客戶(hù)利益的情況。

22投資者教育

221投資者教育活動(dòng)創(chuàng )新

證券公司是否開(kāi)展了多種形式的投資者教育活動(dòng)、網(wǎng)上交流會(huì )等。

23投資者信息服務(wù)

231投資信息提示

1、新股申購日,應提供申購代碼、申購上限、發(fā)行價(jià)格、市盈率等信息。

2、及時(shí)將新股配號、中簽號碼予以公布。         

232信息查詢(xún)

證券公司應當建立信息查詢(xún)制度,包括:

1、客戶(hù)在證券公司營(yíng)業(yè)時(shí)間內能夠隨時(shí)查詢(xún)其委托記錄、交易記錄、證券和資金余額。

2、證券公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和證券經(jīng)紀人的姓名、執業(yè)證書(shū)、證券經(jīng)紀人證書(shū)編號等信息。

233  客戶(hù)行權提示

證券公司應當建立客戶(hù)賬戶(hù)行權提醒服務(wù),在出現分紅配股等情況時(shí),使客戶(hù)能夠及時(shí)了解自己的權利,以避免不必要的損失。

24風(fēng)險提示

241風(fēng)險提示

證券公司是否開(kāi)展風(fēng)險提示。

25投訴處理機制

251全國統一服務(wù)熱線(xiàn)

建立全國統一的服務(wù)熱線(xiàn)。

252券商投訴處理率

投訴年度處理數/總投訴量

26客戶(hù)回訪(fǎng)機制

261客戶(hù)回訪(fǎng)

1、是否有客戶(hù)回訪(fǎng)機制。

2、對于新開(kāi)戶(hù)客戶(hù),開(kāi)戶(hù)后多長(cháng)時(shí)間進(jìn)行回訪(fǎng)。

3、原有客戶(hù)回訪(fǎng)比例(當年原有客戶(hù)回訪(fǎng)比例=當年回訪(fǎng)人數/上年末有效客戶(hù)數)。

27客戶(hù)服務(wù)創(chuàng )新

271投資者服務(wù)創(chuàng )新

客戶(hù)電子檔案系統、客戶(hù)關(guān)系服務(wù)系統(CRM)建設情況。

28其他

3、內部控制與公司治理

31內控財務(wù)評價(jià)

311凈資本增長(cháng)率

本期末凈資本/上期凈資本-1

312凈資本對客戶(hù)資產(chǎn)的超額覆蓋率

凈資本/(代買(mǎi)賣(mài)證券款+受托管理資產(chǎn))

313凈資本對風(fēng)險準備的覆蓋率

凈資本/各項風(fēng)險準備之和

32內控制度健全性

321合規機制

1、是否有合規總監。

2、是否制定了合規管理制度。

3、合規管理信息系統建設情況。

322反洗錢(qián)

1、是否建立反洗錢(qián)內控制度。

2、是否建立反洗錢(qián)監測系統。

323稽核檢查覆蓋率

檢查家數/總分支機構數

324經(jīng)紀人制度

1、總部是否完成驗收,并獲得資格。

2、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)獲得資格比例/總網(wǎng)點(diǎn)數。

3、經(jīng)紀人持續培訓投入金額/經(jīng)紀業(yè)務(wù)總收入。

325信息系統內控機制

1、每2年進(jìn)行1IT審計。

2、設置IT專(zhuān)職負責人。

326專(zhuān)業(yè)委員會(huì )

1、從事兩種及以上業(yè)務(wù)的證券公司董事會(huì )需設立風(fēng)險管理委員會(huì )、審計委員會(huì )和薪酬與提名委員會(huì )。

2、設立IT治理委員會(huì )。

33內控執行有效性

331會(huì )計師事務(wù)所

1、最近3年更換會(huì )計師事務(wù)所的次數。

2、是否用大所。

332內部控制鑒證意見(jiàn)

對公司內控有效性進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),提出相應改進(jìn)建議,對公司內部控制是否存在重大缺陷應有明確的評價(jià)意見(jiàn)。

333風(fēng)險控制指標合規性

風(fēng)險控制指標達標或不預警,其中因承銷(xiāo)業(yè)務(wù)導致持有一種股票的比例超標情況除外。

334合規工作開(kāi)展

1、合規審查。

2、合規檢查。

3、合規培訓。

4、合規投訴舉報處理。

5、合規報告。

6、合規問(wèn)責。

7、反洗錢(qián)工作。

34公司治理

341獨立董事比例

獨立董事/董事會(huì )人數

342獨立董事變更

獨立董事保持相對穩定性

343內部董事比例

內部董事/總董事人數比例

344任職資格   

高管及分支機構負責人是否具備任職資格。

35與內控相關(guān)的其它事項

351內幕交易

證券公司及時(shí)、完整、準確公布信息,不得利用內幕信息買(mǎi)賣(mài)證券,不得提供失真信息影響證券市場(chǎng)價(jià)格、操縱證券市場(chǎng),不得將內幕消息向非公眾的特定人群透露。

352欺詐交易

證券公司不得對投資者進(jìn)行欺騙性投資勸誘,不得采用通過(guò)向投資者推薦先行持有的某種證券,待價(jià)格上升后拋售該股票獲得不正當利益,而投資者遭受損失。

353關(guān)聯(lián)交易

證券公司與關(guān)聯(lián)方的交易價(jià)格、交易方式不得違反市場(chǎng)交易的公允原則,不得損害投資者的合法權益;證券公司將管理的客戶(hù)資產(chǎn)投資有關(guān)聯(lián)方關(guān)系的公司發(fā)行的證券,應當事先取得客戶(hù)的同意,事后告知資產(chǎn)托管機構和客戶(hù),同時(shí)向證券交易所報告。

36其他

4、信息披露

41披露完整性

411要件完整性

年報要件應符合《證券公司年度報告內容與格式準則(2008年修訂)》基本要求。

42披露及時(shí)性

421披露及時(shí)性

已按規定公開(kāi)披露經(jīng)審計年度財務(wù)報告,每年430日前向監管機構報送。

43會(huì )計信息質(zhì)量

431信息質(zhì)量

審計報告是否是無(wú)保留意見(jiàn)。

44披露透明度

441披露透明程度

是否上市,是否處罰。

45網(wǎng)上信息披露

451網(wǎng)上信息披露

有無(wú)網(wǎng)上信息披露。

46其他

   證券公司投資者保護狀況評估指標體系共包括4個(gè)一級指標、21個(gè)二級指標和50個(gè)三級指標(未包括4個(gè)其它)。指標體系具體包括以下4個(gè)方面:①投資者資產(chǎn)和交易安全。從資金安全、賬戶(hù)安全、賬戶(hù)規范和交易安全等角度,評價(jià)證券公司對投資者資產(chǎn)安全權的保護狀況。②投資者教育和服務(wù)。主要從投資者適當性管理、投資者教育、投資者信息服務(wù)、風(fēng)險提示、投訴處理機制、投資者回訪(fǎng)和投資者服務(wù)創(chuàng )新等七個(gè)方面,評價(jià)證券公司對投資者自主選擇權、知情權和投資訴訟權等的保護狀況。③內部控制與公司治理。從證券公司財務(wù)實(shí)力角度,評價(jià)證券公司對投資者破產(chǎn)補償權的保護狀況;從內控制度的健全性、執行有效性、公司治理、與內控相關(guān)的其他事項等制度角度,評價(jià)證券公司對投資者公平交易權的保護狀況。④信息披露。從證券公司年度報告披露完整性、及時(shí)性、會(huì )計信息質(zhì)量、披露透明度和網(wǎng)上信息披露等角度,評價(jià)證券公司對投資者投資知情權的保護狀況。

   2、權重設計

   指標體系采用一級、二級指標強制賦權法,即通過(guò)投資者調查、專(zhuān)家打分的方式,請投資者、專(zhuān)家對一級指標、二級指標按照重要性或關(guān)注程度給予排序,賦予適當權重;三級指標在二級指標下采用等權法,即二級指標下對應的三級指標權重相同。

   3、評價(jià)角度

  指標按照評價(jià)角度可以劃分為四類(lèi):①反映證券公司投資者保護實(shí)力類(lèi)指標;②反映證券公司投資者保護行為合法合規類(lèi)指標;③反映證券公司投資者保護措施創(chuàng )新類(lèi)指標;④其他類(lèi)指標,這些指標與證券公司投資者保護密切相關(guān),但又不能歸入前面三種類(lèi)型。